温州市自然资源和规划局在本次温州市新冠肺炎疫情防控工作中，按照习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神以及市委、市政府“25+1”举措要求，围绕“理念创新、机制创新、战略创新、战术创新”的防疫作战特点，组织温州设计集团勘察测绘研究院快速成立了以党员干部为核心的“防疫攻坚队”，敏捷行动、主动担当，以温州市基础测绘成果和“天地图·温州”地理信息公共服务平台为基本框架，充分发挥地理信息、空间分析、大数据挖掘技术在疫情信息精准定位与分析决策方面的优势，为各级政府疫情防控提供了强有力的技术支撑和信息保障。

一、编制各类疫情地图，保障疫情防控挂图作战

以温州市基础测绘成果为基础，利用专题地图快速编制技术，在市卫健委指导下按照市委市政府要求分别按县（市、区）和乡镇编制了疫情分布地图、集中隔离点管控地图、疫情风险评估图，在市大数据局指导下编制了红白旗作战地图、疫情管控五色攻坚地图、三返人员分布图，在市公安局指导下编制了随访人员分布图、密切接触者分布图，在市经信局的指导下编制了复产产能评估图、返工企业分布图，在市住建局指导下编制了省市重点建设项目复工图、亿元以上建设项目复工图等。“防疫攻坚队”队员从1月23日（农历二十九）开始，24小时值班，每天深夜12点至1点期间接收各委（办、局）提供的数据，进行紧张的数据处理校核、统计分析、地图编制等工作，一个环节扣着一个环节，确保第二天早上8点将各类地图送到市委市政府领导和相关委（办、局）和县（市、区）工作人员手中，助力分级分类精准管控疫情，为打赢疫情防控阻击战提供技术支撑。截至2月27日，攻坚队连续作战36天，编制各类地图561幅，并且每日更新。

二、研发市级防疫阻击战指挥地图系统，支撑市委市政府科学分析决策

2月5日（正月初七）按照市委市政府指示，研发了基于“天地图·温州”地理信息公共服务平台的“温州市新冠肺炎防控阻击战作战指挥地图系统”，助力市委市政府分析疫情扩散态势和防疫决策部署。通过10多位研发人员两天两夜不间断的攻坚作战，系统于2月7日正式上线。随后，还进行了多次优化完善和新增功能，目前系统已提供防控作战、病例分布、疫情趋势、区域风险、复工复产、三返人员六大模块。系统将全市新冠肺炎疫情动态数据和复工复产相关数据在“天地图·温州”地理信息公共服务平台进行统一空间化整合，并结合手机信令和“每日互动”提供的人员实时位置、各级行政区划、道路、小区范围、楼栋、地名地址、建设项目用地红线等信息，运用地理空间分析和大数据挖掘技术，实现疫情数据精准化、精细化、实时化管理，为市委市政府及时监测管控疫情、科学指挥决策等工作提供技术支持，有效实现“全市一盘棋，统一挂图作战”。

三、研发县级疫情防控数字作战地图平台，辅助县市区政府精细管控

按照各县（市、区）构建“大战场、大网络、大系统、大防控”的要求，紧急研发了“新冠肺炎疫情防控数字作战地图平台”，于2月1日投入应用，包含宏观态势分析、疫情人员跟踪、人员关系图谱、多级网格管控、重要疫点监管、密集场所管控、医疗资源配置、卡口值班值守、三返对象监管等九大模块。平台立足地理信息与大数据技术，将确诊人员、疑似人员、集中留观人员、居家隔离人员、密切接触人员、三返人员、湖北返温人员等人员空间分布信息准确定位到社区、小区、楼栋，并关联相关防疫责任人进行精准监控，实现街镇、社区、小区三级网格管理。同时，平台还能对各救治医院、集中隔离点的床位数、空置数信息变化进行实时监管。通过信息清单式展示、数字图表化呈现，为研判疫情、防疫布控、资源调配等工作提供决策依据。信息的统一采集、录入和查询，有效化解了采集混乱、查询不便、口径不一等问题，实现数据多方共享，大大提升了防疫工作效率。

四、“天地图·温州”移动端拓展开发，为社会公众提供疫情信息

通过对“天地图·温州”移动端进行拓展，开发了“温州市新冠肺炎疫情动态发布系统”，利用“每日互动”提供的特殊人群实时位置信息发布密接风险网格，利用移动信令实时人流信息发布菜市场、超市实时人流热力图。系统每天将省、市卫健委发布权威疫情数据自动生成疫情地图，联合权威官方自媒体提供给社会公众。同时，公众在需要时，可随时查看居住地周边疫情危险程度，能快速准确导航至发热门诊和定点收治医院，出门买菜前也能及时了解菜市场人员密集情况，错峰购物。通过“天地图·温州”移动端让公众可直观、准确掌握疫情，提高公众知情权，强化舆情引导，避免公众恐慌。

来源：市局测绘与地理信息处、天地图·温州