防汛工作有了“大脑”：大数据让应急管理更智慧

随着多雨季节的来临，长江中下游百年不遇的洪涝灾害，正牵动着全国亿万人民的心。而如何用高科技武装防汛工作，保障广大人民群众的生命财产安全，也成为了当前各地政府最为迫切的研究课题。

运筹帷幄的“防汛大脑”

2020年7月初的一天，因为连续不断的降雨天气和持续升高的水位，浙江省金华市正式发布了暴雨橙色预警。

如临大敌的金华防汛抗旱指挥部里，挤满了金华市的领导和相关部门工作人员，连空气也似乎变得格外凝重。外面的雨越下越大，地面的水越积越深，人们的心情也越来越紧张。

几乎所有人的目光焦点，都汇聚在指挥部的大屏幕上。作为本次防汛工作的指挥中枢，“金华防汛大脑”正在运筹帷幄，一边在大屏幕上实时显示各类汛情信息和数据，一边结合多方信息进行大数据推演，对未来可能发生的灾情进行提前预警，并迅速提供相应的指挥调度方案。

在磅礴大雨中，一条又一条的指令从“金华防汛大脑”接连发出，各项抢险救灾工作都在有条不紊地进行。

终于，在“金华防汛大脑”的出色指挥和有关部门的密切配合下，金华市有惊无险地度过了这场大暴雨，有力地保障了各项应急抢险工作的顺利完成。

大数据让应急管理更智慧

近年来信息科技的飞速发展，使得人类社会每天产生的数据也呈现出爆炸性增长，并且在政府、学界、商业、经济及其他领域的分析和决策中扮演着愈发重要的角色。而正确使用云计算、大数据、 人工智能等新兴技术，为防汛工作装上智慧的“大脑”，将会在应急管理事务中起到事半功倍的效果。“金华防汛大脑”在防汛工作中的卓越表现，正是云计算、大数据、人工智能等新兴科技在应急管理中成功应用的一个典型范例。

为了提高国家应急管理水平，提升防灾减灾救灾能力，《应急管理信息化发展战略规划框架（2018－2022年）》）指出，编制应急管理信息化发展战略规划是实现应急管理信息化跨越式发展的首要任务，并重点提出要“充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联等新一代信息技术，推进先进信息技术与应急管理业务深度融合，从而实现应急管理信息化跨越式发展”，以及“坚持创新驱动原则。把握全球信息技术发展趋势，推动云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联、IPv6、 虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新一代信息技术深度应用，加强应急管理技术创新、应用创新、模式创新，不断激发创新内生动力、营造创新良好生态、拓宽创新发展途径。”

不仅如此，该战略规划框架还明确提出了在2020年“初步形成较为完备的应急管理信息化体系，基本建成覆盖重点风险领域的感知网络、多手段融合的国家应急通信网络和北京主数据中心，计算、存储等基础设施全面云化”的建设目标，以及到2022年“大数据、人工智能、 机器人、移动互联等新技术得到广泛应用，形成高度智能、自我进化、共享众创的应急管理信息化新生态，实现应急管理全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、人性服务，信息化发展达到国际领先水平”的宏伟蓝图。

有了“金华防汛大脑”的珠玉在前，据悉宁波、慈溪等其他地市也在筹划通过构建“防汛大脑”，让防汛抗旱等应急管理工作变得更加高效、更加智慧。可以预见的是，当“防汛大脑”在全国各地普及的时候，将推动我国的防汛工作实现从“智能防汛”到“智慧防汛”的全新升级，我国的应急管理也将提升至一个全新的水平。

数据中台让数据产生价值

说起“金华防汛大脑”，就不得不提到当下在大数据领域炙手可热的一个名词——数据中台。

作为企业下一代IT基础设施，数据中台不仅是数据、组织、技术、产品的一个集合体，更是企业应对数智化浪潮趋势的企业战略中不可或缺的组成部分。其核心价值在于逐步整合全域数据，打通壁垒，形成来源统一、高质量的数据及服务，服务于业务运营，通过简单易用的一站式工具，降低数据获取成本、协作成本、技术门槛，提升数据使用效率，促进数据资产增值。

以前文提到的“金华防汛大脑”为例，该解决方案由阿里云及其合作伙伴袋鼠云携手打造。作为数据智能中台理念的创导者，袋鼠云经过多年的行业实践和沉淀，将数据中台建设理念归纳为“5＋1”。其中“5”是指“数据中台建设五步法”，包含了数据中台从理念认知、落地建设到场景应用的全流程。

1、咨询：帮助用户对现有的数据资源进行盘点和统计，了解有哪些数据，能做什么，相当于数据中台的顶层设计与规划。

2、规划：结合顶层设计，对数据中台顶层设计做详细设计，确定实施模块、里程碑、实施优先级及行动路线。相当于把顶层设计落地成可执行的详细规划，每一步怎么走。

3、建设：将数据归集、清洗、加工、建模，对数据进行数据资产化。如果没有这些“脏活累活”的话，那么所有的数据应用与场景都将会是空中楼阁。

4、应用：帮助用户搭建全域数据共享能力中心，从而为上层的数据应用提供数据支持，将数据资产转化为数据价值，从成本中心变成利润中心，譬如通过智能营销、决策指挥、精准预测等场景应用，实现数据驱动，挖掘数据价值。

5、运营：数据中台不像从前的应用软件，不是一锤子买卖，而是一个持续迭代的过程。只要数据量还在增加，数据的纬度还在增加，算法还要调整，就需要建立持续化的数据化运营组织、机制和流程。

在实践“数据中台建设五步法”的同时，用户也离不开隐藏在背后并且贯穿全局的平台设施，这就是“5＋1”中的“1”。袋鼠云所提供的“1”就是其自主研发的云原生—站式数据智能中台PaaS——数栈DTinsight。该平台不仅覆盖了离线开发、实时开发、算法开发等多种大数据计算引擎，而且覆盖了数据同步、批处理、流计算、人工智能算法、数据治理、数据资产管理、数据服务输出等整个大数据生命周期。

举个通俗易懂的例子，如果我们将“数据中台建设五步法”看成是一本菜谱，那么袋鼠云提供的数栈平台就相当于炒菜用的锅铲。只有当“5＋1”融为一体，一盘色香味俱全的美味佳肴才能热腾腾地出锅。

【数据中台“5＋1”】

数据可视化助力决策者预见未来

“金华防汛大脑”之所以能够在应急管理工作中大展身手，除了数据中台在后台运筹帷幄让数据产生价值之外，数据可视化的成功应用也是非常关键的一环。

在防汛等应急管理工作中，有关人员往往需要汇聚并实时监控不同来源、种类丰富的海量数据，并且还要根据对数据的分析和计算结果，对汛情接下来的规模和走向作出精准预测，提前发布预警并提供指挥调度方案。正因为如此，能够让关键数据在大屏幕上一目了然、甚至可以模拟演示未来场景的数据可视化技术，在分秒必争的应急管理工作中也发挥了至关重要的作用。

在不少科幻电影里，我们常常可以看到指挥人员面对屏幕上涌现的各种数据和图像，不停地进行发号施令。如今在数据可视化的帮助下，这些以往只有在科幻大片中才能看到的画面已然成为了现实。

以“金华防汛大脑”采用的袋鼠云数据可视化解决方案为例，该方案可实现对多数据源的支持，将纷繁复杂的数据经过转换、存储、计算、联动、交互之后，展现在纯界面化的工作平台，不但清晰明了，而且简单易用。

不仅如此，它还可以通过可视化建模技术，结合实际场景，对城区的内涝情况进行实时分析和模拟展示，从而提前发布预警并提供指挥调度方案，帮助决策者科学制定灾害应对方案，大幅提高防汛指挥决策水平……其带来的好处可以说举不胜举。

事实上，对于各地政府和相关部门而言，除了防汛应急管理工作之外，从政务服务，到运营指挥，从管理运维，到监控预警，再到数据综合展示等各种政府机关常见的应用场景，数据可视化都可以大展身手。毕竟这样一项能够帮助决策者预见未来的先进技术，足以让使用者在各项工作中事半功倍，如虎添翼。

众所周知，我国是世界上灾害最为严重的国家之一，每年各类自然灾害和突发事件频发，对我国的应急管理能力提出了严峻考验。为了保护人民群众的生命财产安全和国家安全，快速提高我国的应急管理水平是当务之急。“金华防汛大脑”充分运用云计算、大数据、人工智能等新兴技术，在防汛工作中开展的成功实践，在大幅提升防灾减灾救灾能力的同时，也为其他城市的应急管理信息化建设提供了一个极佳的范例。